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绘就厦门幸福底色广纳全球“城市合伙人”
发布时间:2022年09月09日 更新时间:2022年09月09日 作者:
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厦庇五洲客,门纳万顷涛。乘着改革开放的春风,开放包容文明的厦门,已成为一座高素质高颜值现代化国际化城市。

作为重要的民生保障部门,过去的十年,厦门市人力资源和社会保障局聚焦为民服务,增进民生福祉,交上了一份保障和改善民生的暖心“答卷”,绘就了这座城市的幸福底色。

该局党组书记、局长赖祖辉表示,人社工作一头连着民生,一头连着发展。党的十八大以来,厦门市人社局深入学习贯彻习近平总书记关于人力资源和社会保障工作系列重要论述,在市委、市政府的高度重视和坚强领导下,立足更高起点,着眼更高层次,聚焦更高水平,全力稳就业、引人才、强保障、保民生,各项工作取得了突破性进展,为厦门经济社会高质量发展提供坚实人力资源和社会保障。
非凡十年,踏浪而歌。正是有了坚实的积淀,厦门迎来“金砖”建设的新机遇,主动融入世界发展的新格局中。
金砖五年,砥砺前行。“大厦之门”越开越宽阔,吸引世界各地的人才来厦创新创业,成为厦门的“城市合伙人”。
链接全球资源,共享发展机遇。下一步,厦门市人社局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,勇立潮头、勇毅前行,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,千方百计促就业保民生,全心全意引人才谋发展,为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市、努力率先实现社会主义现代化书写厦门人社篇章,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

1.非凡十年 稳就业引人才,强保障保民生

过去十年,厦门全市人才总量达到147万,全市登记用工企业达23.15万家,发放社保待遇总额逾千亿元,评选认定6个国家级、74个省级劳动关系和谐单位,人社部门各项工作取得了突破性进展。
在这片沃土上,就业创业有渠道、社保养老有保障、人才干事活力足、劳动关系更和谐,人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

引才育才 成效显著特色鲜明全市人才总量达到147万

人才作为城市发展的第一资源,越来越受到社会大众关注。过去十年,厦门市人才总量从63万上升到147万,省级以上高层次人才数量3600人,各类人才总量位列福建省首位;每万人大学受教育比例从17.8%增长到26.94%,位居全国主要城市前列,获评“最佳引才城市”“海创人才吸引力城市”。

强化国际人才引育。厦门发挥地方人大立法优势,修订实施全国首部鼓励留学人员来厦创业工作法规。十年间,每年引进留学人才从591人增至近2000人。目前,全市留学人才总量超过3.52万人,每万人常住人口留学人才数量位居副省级城市前列。

深化职称改革试点。厦门探索在生物医药、航空维修、物联网和大数据等行业率先开展职称评审改革试点,“航空维修产业职称评审”被列为国务院第六批自由贸易试验区改革试点经验,在全国复制推广。

打造两岸人才高地。厦门首创台湾特聘专家制度,累计评选540名台湾特聘专家(专才);现有省级以上台湾青创基地22家(其中国家级7家),数量位居大陆城市前列;在全国率先实行台湾技术士证书直接匹配对应大陆职业资格证书。
突出职业能力建设。厦门组织开展技能提升行动,十年间,培训各类劳动者142.41万人次,全市建成国家级技能大师工作室5家、省级71家,福建省3位“中华技能大奖”获得者均在厦门。

就业工作 纾困克难保障有力全市登记用工企业超23万家

厦门强化对高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业的保障力度。十年间,全市累计失业人员再就业88.74万人,就业困难对象再就业15.64万人,接收毕业生就业人数39.14万人。全面推进“充分就业社区”创建,全市83.67%社区达到充分就业社区。

持续深化重点群体就业政策,不断提升就业供需端匹配度。全市登记用工企业23.15万家,比十年前增长487.56%;登记在职职工275.08万人,比十年前增长86.09%。深化东西部劳务协作,衔接就业扶贫和乡村振兴,在10省25地市设立劳务输入基地,创新开展“点对点”输转务工人员来厦返厦,在缓解企业用工短缺方面取得明显成效。目前,市外来厦务工人员达195.41万人,比十年前增长94.59%。

对接“全省营商环境监测督导”指标体系,厦门劳动力市场监管和包容普惠创新——人才流动便利度指标进入全国标杆城市行列,劳动力市场服务与监管指标综合排名全省第一。国家市场监督管理总局公布全国公共服务质量监测结果,厦门市公共就业以90.15的得分,排名全国第一。

社保服务 奋楫赶超争先进位发放社保待遇总额逾千亿

厦门在全省率先完成全民参保登记计划,城镇基本社保综合增长率、基本养老保险参保率曾连续5年位列全省第一。十年间,厦门市参加基本养老保险人数从201.37万人增加到517.43万人,参加工伤保险人数从151.79万人增加到286.13万人,参加失业保险人数从152.68万人增加到283.13万人。

十年来,厦门发放社保待遇总额逾千亿元,各项社保待遇水平居全国前列,养老保险企业年金覆盖率稳居全国前列;个税递延型商业养老保险作为全国首批试点。

厦门在全省率先建成社保基金内控系统,率先启动省内社保卡停用异地代办,全国首创“大学生参保制卡一件事套餐”,持续推动社保卡加载社保、医保、金融、交通等领域服务应用。

劳动关系 以点带面和谐稳定开发“劳动关系调节数字云”

厦门开展和谐劳动关系综合试验区建设,各区确定至少一个街(镇)、一个社区、一条商业街(楼宇)和8家小微企业的“1118”和谐劳动关系示范工程建设模式被写入省委、省政府文件,通过创建和谐劳动关系示范点以点带面、典型示范,在全省进行推广。目前,全市共确定“1118”工程各级示范点420个,评选认定6个国家级、74个省级劳动关系和谐单位。

厦门在全省率先开发“劳动关系调节数字云”,荣获全国政法智能化建设智慧司法创新案例,并改造升级为全省系统部署运行。

厦门连续多年保持省对市根治欠薪考核A级第一名,获评国务院全国根治拖欠农民工工资工作先进集体,多次代表福建省接受国务院保障农民工工资支付工作实地考核。


2.金砖五年 栽好梧桐树,自有凤凰来

志合者,不以山海为远。世界聚焦厦门,全球人才汇聚鹭岛。

2017年9月,金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行,厦门进入金砖发展新时代。五年来,厦门市人社局立足金砖、放眼世界、开拓创新、暖心服务,为国际化人才来厦搭建绿色通道。越来越多留学人才来厦创新创业,成为厦门的“城市合伙人”。

人才故事 回国创业与金砖一路相随

“我的回国创业之路,可以说是与金砖相伴相随。我和金砖特别有缘。”“80后”美国海归博士张龙晖说。

2015年,在美国攻读博士期间,张龙晖参加了第十届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛,获得优胜奖。赛事组委会热情周到的服务,国内优质的创业环境和政策,让他深切体会到国家对海外学子的深情召唤。

经过多地考察,厦门良好的营商环境和人才政策,最终吸引了张龙晖“留厦来”。2017年,张龙晖创立厦门智融合科技有限公司。恰逢金砖国家领导人第九次会晤在厦门举办,张龙晖接受委托,针对卫浴行业开发了全国首个专利可视化智能导航平台,并为南非税务署、巴西海关总署等国家部门负责人展示,获得一致好评。

作为一家高科技初创小微企业,厦门市留学人员服务中心在张龙晖刚起步时就为他“雪中送炭”,帮他申请到第一笔50万元扶持资金;此后,双百计划提供300万元创业资助、办公场所500平方米免租金、住房补贴、子女择校、研发补贴……一项又一项的扶助,让这位海归博士感受到了厦门满满的诚意。

5年过去,张龙晖已在厦门扎根、成长。他带领团队成功将自主研发的大数据产品应用在知识产权领域,先后研发完成疫情防控专利数据研究分析平台、金砖创新大数据平台、外籍人才大数据评价系统等产品,在服务金砖创新基地建设和国家重大需求方面发挥了突出作用,并向多家上市公司、高校和政府部门等提供知识产权智能平台服务。

张龙晖感到,城市造就了企业,企业也成就了城市。作为福建省唯一的一家知识产权大数据企业,张龙晖的公司已成为金砖指定合作伙伴。他说:“来厦门,来对了。”

服务保障 打造高质量国际化人才引育生态

像张龙晖一样,许多海归人才都在厦门驶上了事业发展快车道,享受到了厦门人社部门用心、暖心、贴心的服务保障。

早在2002年,厦门就创新留学人才工作,发挥地方人大立法优势,出台了我国首部、也是唯一一部通过人大立法方式鼓励留学人员回国创业工作的地方性法规——《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》。厦门市人社局还专门成立了厦门市留学人员服务中心,为留学人才提供专业化服务。

良好的政策环境,吸引了大量留学人员来厦工作创业。目前,全市留学人才总量超过3.52万人,每万人常住人口留学人才数量位居副省级城市前列。

厦门市留学人员服务中心主任陈雪莲说,进入新时代,厦门积极适应新发展阶段,围绕城市重点产业发展需求启动“i海归”留·厦全球引才行动计划,以“线下引+云端聚”的方式,协办“留交会”“春晖杯”“海创赛”等国家级引才汇智平台,举办厦门金砖创新基地人才赛道暨留学人才创新创业大赛和“金砖+”留学人才项目对接洽谈会,建立“金砖人才创业基地”,通过政策“云”直播、线上项目对接会、线上招聘会等形式多样的线上聚才活动,在更高层次、更广范围提升厦门在全球引才中的知晓度和影响力,引进了一批高层次留学人才和高水平创新团队,其中硕士和博士学历占80%以上。

截至目前,累计有1000多位留学人才来厦创办700多家高精尖企业。其中,上市企业12家,市值超过550多亿元。日前,天眼查研究院推出的最新报告显示,“专精特新”企业数量最多的城市,厦门进入全国前十。

项目落地 一批“金砖+”海归项目落地厦门

基于GNSS北斗的城市安全监测运营平台研发及应用、职业街智适应学习平台、半导体高精密测量系统、Cyc-Field环保净水新材料技术、Cell4D生物芯片……短短一年,一批通过厦门金砖人才赛道和“金砖+”留学人才项目对接洽谈会引进的海归项目落地厦门。这些项目,都属于高精尖特新项目,很多项目和国外最前沿科技结合在一起,填补了厦门的产业空白,将大大推动厦门产业升级和科技创新。

林哲博士,主攻细胞生物芯片领域的科学家,就职于欧洲细胞力学顶尖实验室。今年,他带着在厦门金砖人才赛道上的获奖项目《Cell4D人工智能细胞辨识芯片》来到厦门,成立医工瑞新(厦门)科技有限公司,扎根厦门发展。此前,北京、苏州、无锡等地都向他抛出橄榄枝,但厦门政府尊重人才、尊重技术的态度以及优质的服务最终打动了他。作为全球生命科学领域的顶尖项目,林哲所研究的细胞生物芯片堪称细胞的“人脸识别”,为细胞疗法及精准医疗赋能,必将推进厦门生物医药产业快速发展。

金砖合作 打造“金砖大楼”加强金砖国家间全方位合作

在厦门技师学院,一栋“金砖大楼”正在加紧打造,预计将于2023年投入使用。

作为厦门市唯一一所国家级重点公办技工院校,2021年10月,厦门技师学院授牌成为“厦门金砖新工业能力提升培训基地联盟”首批成员单位。

厦门技师学院在原厦门市制造业实训基地建设基础上,升级建设厦门金砖智能制造实训基地。建成后,该基地不仅可承担厦门市先进制造业技术技能人员培训任务,还可为金砖及“金砖+”国家提供包括技术技能培训在内的服务项目,推动金砖国家技术技能革新,实现金砖国家新工业能力的整体提升。

厦门技师学院积极融入金砖创新基地建设这一战略,着力打造增材制造、切削加工智能制造、电子信息制造和互联网营销4个培训项目课程体系和增材制造、切削加工智能制造和电子信息制造3个专业留学生课程体系,拟面向广大金砖及“金砖+”国家学员开设。

厦门技师学院党委书记、院长张家雄表示,接下来,厦门技师学院将打造高质量示范性金砖培训项目,为金砖国家间全方位合作搭桥铺路,为金砖国家人才培养贡献“技师力量”。





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