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厦门网-厦门晚报讯（记者 吴笛 通讯员 胡晓牧）上午10点，40岁的徐碧兰从后埔街兴三振百货店下班，步行10多分钟到了家，从容地给两个女儿准备午饭。下午4点，她又提早下班，回到家料理家务。徐碧兰说，这份理货员的工作虽然轻松，但是每个月工资才1500元，加上丈夫的收入，总共才三千多元，要养活一家四口有些困难。几个月前，市人社局为徐碧兰批准了每月577.76元的灵活就业社保补贴，这让她松了一口气。
今天上午，市人社局召开新闻发布会，通报了我市困难人员就业创业优惠政策。据悉，从去年5月至今，我市相继出台就业扶持政策，以政策创新引领就业创业，努力实现城市贫困居民、被征地农民和海域退养渔民更加充分、更高质量地就业。从2013年至2014年上半年，全市共有6.4万名就业困难人员享受灵活就业社保补贴，0.15万名就业困难人员享受用人单位社保补贴，近千名就业困难人员享受公益性岗位工资性补贴。
徐碧兰就是其中一位受害者，她有两个女儿，分别读高二和小学五年级。徐碧兰当家庭主妇，丈夫在工地上打零工，每个月收入不固定。2010年，徐碧兰因为甲状腺肿大做了手术，让这个本来就困难的家庭陷入窘境。
去年6月，徐碧兰在百货店找到了一份理货员的工作，几个月前被认定为灵活就业后，获得了灵活就业社保补贴。徐碧兰说，近600元的补贴虽然不是大数目，但对于经济困难的她来说，无疑是雪中送炭。
受惠企业声音
厦门邮政物业管理有限公司:
改善困难员工生活水平
自从2006年厦门出台补贴性就业政策以来，厦门邮政物业管理有限公司已经享受到了近300万元补贴。
据该公司相关负责人张海燕介绍，公司有就业困难人员150多人，政府帮助承担了这部分人的养老、医疗和失业保险，为公司缓解了不少压力。
为了提高员工的积极性，改善员工的生活水平，该公司将部分政府补贴直接返还给就业困难人员，每人每月可以拿到200元补贴。
厦门市快速公交运营有限公司:
缓解企业经营压力
厦门市快速公交运营有限公司现有员工600人，其中本市农村人员150多人，占公司总人数的1/4，这部分人每月可以获得总额为5万元的社保补贴，占到公司每月社保费用的10%。该公司相关负责人刘建伟说，现在劳动力供应不足，就业环境严峻，工资成本比较高，政府补贴缓解了公司不小的经营压力。
政策解读
关键词
就业
我市鼓励企业招用就业困难人员，鼓励就业困难人员自主创业、灵活就业，通过相应提高社会保险补贴、工资性补贴，基本消除企业招收本市农村劳动力与外来员工的用工成本差别。
A
招用本市就业困难人员，用人单位可享社保补贴
据悉，用人单位招用本市就业困难人员，办理就业登记并缴纳社会保险费，可享受社保补贴。补贴标准为用人单位以全市上年度社会平均工资的60%为缴费基数应支付的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费用之和。就业困难人员在距国家法定退休年龄超过5年之前补贴期限最长不超过3年；从就业困难人员距国家法定退休年龄不足5年起，补贴期限最长不超过法定退休年龄。
B
就业困难人员灵活就业，可获社保补贴
补贴对象为经认定从事灵活就业的本市就业困难人员，补贴标准为用人单位以全市上年度社会平均工资的60%为缴费基数，应支付的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费用之和。在距国家法定退休年龄超过5年之前，补贴期限最长不超过3年；从距国家法定退休年龄不足5年起，不论此前是否已享受社保补贴，只要有从事灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费，均可申请，但最长不超过法定退休年龄。
C
招用困难人员从事公益性岗位，可获工资性补贴
政府投资开发的城市公共管理和涉及居民利益的服务岗位以及机关事业单位的门卫、收发等后勤服务岗位安排本市就业困难人员就业，用人单位可享受公益性岗位工资性补贴。补贴标准为本市当年度企业最低工资标准的50%/人·月，补贴期限最长不超过3年。
D
招用厦门生源困难毕业生，用人单位可获社保补贴
用人单位招用连续失业一年以上的厦门生源毕业生或我市生源“零就业家庭”、享受城市居民最低生活保障等困难家庭毕业生，与其签订一年以上劳动合同、办理就业登记并缴纳社会保险费，毕业生可享受社保补贴。补贴标准为用人单位以全市上年度社会平均工资的60%为缴费基数应支付的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费用之和，补贴期限最长不超过3年。
E
招用本市农村劳动力，用人单位可获社保补差
用人单位招用本市农村劳动力社会保险给予差额补助，补助标准为用人单位以全市上年度社会平均工资的60%为缴费基数应支付的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费用之和与按外来人员缴费标准应支付的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费用之和之间的差额。
关键词
创业
我市将自主创业扶持政策惠及困难人群。在扩大创业扶持政策受益范围、提高补贴标准、延长补贴年限、降低政策享受门槛等方面，都走在全省前列。
A
两类人员率先成为扶持对象
我市率先在全省将“未就业的本市户籍应届职业院校毕业生”和“未就业的驻厦部队随军家属”纳入自主创业扶持对象，自主创业扶持对象扩大为具有本市户籍的城镇登记失业人员、农村富余劳动力、未就业的应届全日制普通高校或职业院校毕业生、未就业的复退军人或驻厦部队随军家属。
B
创业补贴力度全省最大
同时，我市创业扶持补贴力度全省最大。“1+1群”创业入门培训补贴标准由800元/人提高到1000元/人、创业提高培训补贴标准由1000元/人提高到1500元/人、创业带动就业奖励标准由1000元/人提高到2000元/人、创业项目入库奖励标准由1000元/个提高到2000元/个，创业场地补贴标准第一年、第二年、第三年分别为600元/户·月、400元/户·月、300元/户·月，自主创业奖励为3000元/户·年。
C
降低门槛延长补贴年限
另外，我市还延长了补贴年限，将创业场地补贴、自主创业奖励和创业带动就业奖励补贴期限由两年延长到三年，促进自主创业人员稳定创业。
同时降低政策享受门槛，取消了创业地点必须是租用在孵化基地内的限制，取消了自主创业奖励和创业带动就业奖励的“参加创业培训并已申请享受小额担保贷款”的条件限制。自主创业扶持对象新创业经营实体，正常经营6个月以上的，在任何地点，无论是“自有”还是“租用”创业都可平等享受创业场地补贴，正常经营一年以上的可享受自主创业奖励，自开业之日起3年内新吸纳本市户籍人员就业12个月以上的可享受创业带动就业奖励。
D
小额担保贷款额度翻番
我市在原有小额担保贷款政策的基础上，进一步提高小额担保贷款数额，经办小额担保贷款的银行业金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由10万元提高至20万元，对劳动密集型小企业最高贷款额度由100万元提高至200万元。
