昨日上午，市公安局副局长姜建群带领户政处民警接听市长专线，为市民解读“户籍制度改革”政策。在两个小时内打进的88个咨询来电中，市民的焦点集中在外来人口落户和岛外户口迁岛内两个问题上。
关于外来人口落户
“买了房，为什么还是不能办户口？”
典型事例：家住湖滨南路的郭女士，2005年来厦购房。在她看来，自己常年居住厦门，并且在三明老家交了社保，于是，她既未在厦门办理暂住证，也没交社保。她说，平时也只是帮别人打打临时工，未签订正式的劳动合同。她想咨询一下，像她这种情况能否在厦门落户？
＞＞民警分析：外来人口落户岛内两区应同时具备以下五个条件：
1.持有本市《暂住证》或《居住证》连续满8年；
2.参加本市社会养老保险连续满8年；
3.有固定职业并签订经劳动保障部门备案的劳动合同；
4.拥有有房屋所有权证的住所；
5.无违法犯罪记录和违反计划生育政策规定的行为。
其中，落户岛外四区，上述条件前两项，只需连续满5年即可。
郭女士想落户岛内，除后两项外，前三项都不符合条件，因此目前不能办理。
＞＞细节解读：关于“连续8年”的概念，即过去8年间，漏办暂住证时间累计不超过3个月，且目前持有有效期限内的暂住证，即可视为符合条件。
关于岛外迁岛内
“岛内居住多年，户口为啥不让迁到岛内？”
典型事例：家住禾祥西路的柯女士，2004年在岛内买了二手房居住，可她的户口还是在集美杏林。考虑到工作和生活的方便，想把户口迁到岛内，但不知行不行？
＞＞民警分析：新增两种岛外迁岛内途径：
1.原属岛内户口迁移到岛外的，可以迁回，前提是要在岛内拥有合法固定住所。2.在原“三投靠”基础上，岛内新增了“第四种投靠”，即身边无子女但有合法固定住所的父母，允许一名成年子女投靠。柯女士由于以上两种途径都未能满足，目前仍不能办理户口迁移。
＞＞细节解读：“三投靠”和“第四种投靠”的概念。1.“三投靠”即夫妻投靠、未成年子女投靠父母、退休父母投靠子女。新规的一个重大突破，在于取消了“三投靠”必须拥有“合法固定住所”的前提条件。
2.“第四种投靠”中的“合法固定住所”指的是：居民依法拥有所有权的房屋；居民按规定以租赁或其他方式取得使用权的直管公房；居民使用的所在单位自管公房、自建住房或所在单位拥有产权的住房。
3.岛外则更宽松，可以实现“多投靠”，即儿媳女婿和公婆岳父母特殊情况下可互相投靠，孙子孙女和爷爷奶奶隔代投靠等多种投靠。（厦门市政府网站）
