《条例》适应事业单位改革发展的新形势新要求，将岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险、人事争议处理，以及法律责任作为基本内容，确立了事业单位人事管理的基本制度。《条例》的颁布和实施，对于建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力、符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，具有十分重要的意义。
【解读】
事业单位改革 先从人入手
中国人民大学公共管理学院毛寿龙教授说，此次《事业单位人事管理条例》是国务院首次对事业单位人事管理作出的法规形式，等“人”的改革落实后，事业单位其他方面的改革就会跟上步伐。
毛寿龙说，以前对于事业单位人事管理多为规章、指导意见和“红头文件”，很多人事问题不好办。事业单位很多东西没办法推进，也是因为这个原因。目前很多事业单位的人事管理权还在政府手里。
毛寿龙指出，很多地方事业单位都提出要去“行政化”，而去“行政化”之后的人事管理就需要一个法律框架。就好像过去的国企是由政府管的，现在国有企业都市场化了，所以就需要针对国企的法规来管理。
毛寿龙认为，出台该条例之后，事业单位的人事管理问题就成了公共管理的问题，原来只是政府的内部行政管理。
为什么事业单位改革要从人事改革入手呢？毛寿龙说，“人事改革”是事业单位改革的核心，人的“改革”落实后，后面包括财政、管理等一系列改革就会更加顺畅。
据法制晚报
【数说】
3153万人
我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。近年来，事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立。
90% 签合同
2002年国办转发原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，将聘用制确定为事业单位的基本用人制度。聘用合同签订率逐步提高，目前已超过90%。
【《条例》亮点速读】
公开招聘
面向社会公开招聘
●事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。
●国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
进事业单位需过三关
●根据条例，想要成为一名事业单位工作人员需要过至少三关:
1.通过应聘人员资格条件审查；
2.通过考试、考察；
3.通过体检。
●招聘程序还应包括:公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；公示拟聘人员名单。
聘用合同
期限一般不低于3年
●事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。
●初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。
一年旷工超30天解聘
●事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。
●事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。
奖惩规则
以精神奖励为主
●奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。
●应受给予处分的行为有:失职渎职的；利用工作之便谋取不正当利益的；挥霍、浪费国家资财的。
●处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。
●受处分的期间为:警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。
社会保险
个人单位参加社保
●事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。
●事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。
工资福利
工资绩效加津贴
●国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。
●事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
