本报记者 陈运军 梁辰 通讯员 范道进
厦门网-厦门日报讯 冬日的厦门温暖如春，处处充满生机活力。岛内，小学路、厦禾路等一些老旧小区通过整治，重焕光彩，居民生活祥和安康；岛外，山边村、田头村等农村基础设施不断完善，一条条绿道初现雏形。
美丽乡村建设投入大幅增长，建筑业总产值连续保持两位数增长，突破700亿元；全市房地产完成总投资442.63亿元，比增15.5%……在美丽厦门战略规划的推动下，今年城乡建设与管理各项事业扎实推进。对于明年的工作，市建设与管理局局长林德志表示，将全力贯彻落实市委十一届六次全会精神，紧紧围绕“美丽厦门共同缔造”发展战略，完善“建设”、“管理”、“保障”三大平台功能，以美丽乡村、数字家庭建设、老旧小区整治、环境提升、产业升级等为抓手，推进一批百姓房前屋后项目实施，推进重要项目建设提速增效，切实为城乡建设与管理科学发展跨越发展保驾护航。
整治老旧小区 创建美丽乡村
明年再推一批和谐小区和谐乡村项目
今年，市建设与管理局围绕功能完善、邻里和美、生态优美等居民房前屋后的事，制定出台《美好环境与和谐小区》、《美好环境与和谐乡村》等四大共同缔造行动方案，推动美丽厦门战略规划第一阶段16个惠民项目的实施，进一步改善居住环境，提升城市品位。
目前，康乐新村一期、源泉山庄等5个老旧城市社区综合整治即将完工；山边中心村、田头村、云头村启动的宜居社区和美丽乡村建设正不断推进；长庚医院周边人行道慢行系统、铁路和高速公路沿线整治等正逐渐成为岛外的“绿色廊道”……林德志表示，美丽厦门的基础在村居。明年将加大力度推动一批和谐小区的创建工作，完成全市8个老旧小区整治，切实让居民享受到实实在在的好处。
在城乡环境综合整治方面，明年重点在岛外灌口新村、田头、西山、西塘、军营、白交祠、云头、吕塘等8个村开展美丽乡村示范村创建活动；启动流域治污和两侧绿道建设工作，岛外每个区启动一条流域治理，包括海沧区过芸溪、集美区瑶山溪、同安东西溪、翔安九溪；深化农村家园清洁行动，开展河道周边脏乱差的清理，同时将协调各区在市级示范村、绿道、流域基础上，各区都推进一批区级示范项目，以共同缔造的理念来推动厦门美丽乡村建设。
完善推动平台 扩大服务范围
一条龙服务提速提效重要项目建设
经过前期半年试运行，一个为项目业主、代建单位、各指挥部提供快速协调解决问题的建设管理综合服务平台——“工程推动服务平台”于今年上半年正式启用。市建设与管理局通过整合全局行政管理资源，创新工程建设管理工作方式，成立以局主要领导为组长的工程建设推动领导小组，下设办公室（简称推动办），负责工程建设推动总协调工作。推动办通过其内设的前期协调组、在建促进组、行业管理组等三个工作小组，全过程跟踪项目进展，及时协调解决项目建设遇到的问题。
在项目推动上，推动办既主动靠前服务，协助业主、代建单位理顺办件工作，结合市里提速、增效要求实行容缺审批，又及时跟进辅助、跟踪措施，确保工程建设手续合法、完善。如推动重大招商项目且工期紧迫的冠捷厂房，七二五所项目开工建设；如通过质量监督先行介入的方式促进高崎机场T4航站楼、高林居住区幼儿园、文屏加油站等民生项目开工建设。
“推动平台的目的是让重要建设项目在审批服务、行业管理、工程建设等方面将进入‘快车道’运行。”林德志表示，明年工程推动平台将在现有基础上，进一步扩大服务范围，通过容缺审批、并联审批等方式，更加智能化地确保绝大多数问题在工程推动服务平台上解决，推动我市重要项目建设。
提高建设水平 完善分配管理
新建保障房按一星级绿色建筑标准建设
保障性住房的建设与分配是民生关注的热点。林德志表示，我市明年将进一步加强保障性安居工程建设和管理工作，根据省政府下达的保障性安居工程建设任务，研究、制定相应项目建设计划，并全力组织实施建设。积极推广洋唐居住区综合体模式，新建保障房项目按照一星级绿色建筑标准进行设计和建设，做到配套齐全、生活居住便利。
在保障性住房分配方面，将加快审核分配进度，加大执法稽查，加强房源监管。利用高科技手段探索实行新的管控手段。比如今年，我市已在虎仔山庄保障房项目试点安装“人脸识别门禁系统”，既可管控转租、转借等违规使用保障房的行为，也可及时发现保障性住房闲置的现象。
强化建筑监管 规范行业管理
电子招投标服务行业转型升级
林德志表示，确保工程质量和安全是施工企业的“生命线”。市建设与管理局将坚持安全生产行为考评、监管警示和约谈制度；抓好施工安全专项治理工作，严守安全生产“保底线”；推进建筑施工安全文明标准化，全面开展砂土污染和安全文明施工专项整治。
同时，在服务企业转型升级、支持行业做强做大方面，将全面运行施工招标项目电子招投标，通过施行电子化来规范招投标流程；深入推动建筑市场信用体系建设，规范工程担保监督管理，深入开展清欠工作，出台支持本市建筑业发展的若干措施，扶持一批龙头企业。出台工程建设标准化工作管理办法等政策措施，建立我市十大系列工程建设标准体系；在全省率先规划建设“住宅产业现代化示范园区（海沧）”，为提升我市建筑业竞争力，形成新的经济增长点打下基础。
项目链接
美丽乡村
山边中心村、田头村、云头村已启动宜居社区和美丽乡村建设。明年重点开展岛外灌口新村、田头、西山、西塘、军营、白交祠、云头、吕塘等8个美丽乡村示范村创建活动。同时，开展溪流整治，全年安排14个不能接入市政管网的村庄进行生活污水治理工作，目前已完成项目5个；开展过芸溪、瑶山溪、东西溪、九溪（内田溪）流域河道整治。明年启动流域治污和两侧绿道建设工作，岛外每个区启动一条流域治理。
数字家庭
明年将制定出台数字家庭、智能小区的设计、施工、验收的技术规范，积极参与推进数字家庭建设。
老旧小区整治
今年已完成康乐新村一期、源泉山庄等5个老旧城市社区综合整治，筹划“美好环境与和谐小区共同缔造行动”，指导前埔北区等小区开展试点工作。明年将推动一批和谐小区的创建工作，并完成全市8个老旧小区整治项目。
保障性住房
今年1月-11月，全市保障性安居工程已开工11033套，占年度建设任务10991套的100.38%；基本建成12253套，占年度基本建成任务的122.53%。在保障房分配与监管方面，1-11月全市共受理保障性住房申请5417户，审核申请材料5449户，经审核公示3661户，组织选房9批次，共安排选房1342套。
综合业务信息平台
推进行政管理信息化，开展建设工程综合业务管理平台开发建设工作，将以工程项目管理为主线，将全市工程项目从报建到竣工验收全过程信息纳入平台管理，实现工程项目全过程监控。
砂土污染整治
今年建立了综合协调管理机制，开展建筑废土砂石运输车辆及企业登记、目录库建立及综合管控平台建设、砂石运输车辆卫星定位装置等工作。明年将继续加大力度，推进建筑施工安全文明标准化，全面开展砂土污染和安全文明施工专项整治，提升环境质量。
