一些企业由于生产订单季节性波动明显，用工容易出现短时闲置或者急缺。针对这一情况和特点，晋江市蜡笔小新、久久王、浔兴拉链等部分企业创新人力资源管理，在同行业企业或不同行业同工种之间自发协商开展淡旺季用工调剂，取得较好实效。晋江市人社部门积极予以引导和推广。

    一、创新组织形式，实现灵活调剂。晋江市企业间用工调剂主要在同地区同行业企业间开展，个别企业跨行业甚至跨地区调剂，以“企业签订借工协议、团队打包借出”为主要形式。企业间通过协商，签订用工调剂协议，明确用工调剂相关内容，将包括管理人员、技工、普工在内的工组或车间整体借出，在组织管理、团队协作和技能水平等方面既有一定的质量保证，同时也增加了员工的企业归属感，最大限度减少借出员工流失率。如久久王食品公司2013年5月通过与嘉仕柏食品合作，一次性借入员工64人；6月份与好来屋食品合作，借入员工47人，10月份从蜡笔小新借入124名员工。晋江浔兴拉链则与雅客食品、艾派文具、厦门市诚谊光学等不同行业企业开展同工种用工调剂，淡季每次借出50-100人。

    二、明确责任义务，规范劳动关系。企业用工调剂双方协商一致，对劳动关系也作了明确规定：一是借出工人的劳动关系仍保留在借出单位，由借出单位支付保底工资、缴交社会保险费、发放工龄奖、全勤奖等福利性工资。二是借入单位负责支付工人的生产性工资收入（一般按计时工资或计件工资，保障借入人员工资水平不低于固定职工），并承担借入期间的工伤责任和交通接送。三是对不少企业担心的员工借出后被对方企业挖走的问题，蜡笔小新等企业在运作时也明确约定在一定期限内不能招用这些员工，如违约要承担违约责任。此外，为了确保企业用工调剂的有效实施，蜡笔小新等借出企业也积极采取保障措施，在员工外借期间人事行政部和生产部负责人每周必到所借企业中进行一到两次跟踪管理，遇到问题及时协调解决，同时加强企业间的协商并签订合作协议，确保企业渡过淡季人力资源流失期，为企业旺季的到来做好人力资源的储备。

    三、坚持互惠互利，实现四方共赢。一是对借出员工的企业来说，减少了企业淡季时留工成本，如蜡笔小新2013年通过开展调剂节省人力资源成本41.43万元；避免员工的流失，有利于企业稳定用工；今后如缺工也增加了较为稳定的用工来源。二是对借入员工的企业来说，有效缓解了企业用工高峰时期的用工问题，同时招工和培训成本也远比招工培养新人来得低廉。三是对借出劳动者个人来说，收入有明显增加，一般借出员工借出期间工资高于留厂员工。四是对留厂员工来说，由于在岗员工减少，淡季工作任务和工资并未减少。（福建省人力资源和社会保障厅）