一是利用农转建设闲置用地，扶持引进劳动密集型小微企业，带动村（居）民创业和就业。二是引导农渔民参股适合本地发展的创业项目，对自主创业的农渔民免收行政性收费，返还三年地方税费。三是根据火炬产业区、翔安文教区、大嶝旅游区功能定位，发展旅游、餐饮、零售、房屋出租等第三产业配套服务。四是利用人均15平方米发展用地，推进沿海镇（街）建设海鲜交易市场、海鲜餐饮一条街创业平台。五是加大对保洁、保绿、保安等公益性岗位的管理力度，将相关岗位外包给本地失业农渔民经营，促进农渔民创业就业。