商报记者|吴斯婷

　　厦门网-厦门商报讯 第二届中国城市科学发展论坛暨2011城市评价报告发布会11月5日在北京举行。全国政协副主席、中国战略文化促进会会长郑万通向公众揭晓并发布《2011中国城市发展综合评价报告》，厦门市、宁波市、苏州市脱颖而出，位列2011中国城市科学发展综合排名前三甲。

　　在全部287个地级以上城市中，厦门为什么能成为科学发展综合排名第一？报告的结论是怎么得出的？昨日，商报记者连线报告的发布机构———中国城市发展研究院，解密厦门成为“2011中国城市科学发展典范城市”第一名背后的故事。

　　评价

　　比的是科学发展水平

　　中国城市发展研究院工作人员昨日向商报记者介绍，该院已经连续4年出版了年度《中国城市发展综合评价报告》。

　　《报告》研究提出了一套新的系统的城市评价体系，对全国地级及以上城市进行综合分类分析，从科学发展观角度评价城市发展中的利弊得失。今年度报告中采用的数据，都是国家统计部门等官方机构公布的2009年度的统计数据。

　　中国城市发展研究院将统计指标分为三大类：经济发展水平、公共服务水平和居民分享水平，除了评价城市在每一类上的表现以外，还重点评价分析三类指标之间的关系。

　　如果一个城市的三类指标在城市排序中位置差别较小，可视为居民实际分享的成果与城市发展水平比较协调，反之则存在不协调问题。从居民最终受益程度的角度去综合评价城市发展的利弊得失，这是一种创新的做法。

　　正因为采取了上述评价方法，院方表示：“我们的综合排名比的不是城市实力，而是城市科学发展的水平。”

　　结果

　　居民受益于城市发展

　　中国城市发展研究院介绍，20个“2011中国城市科学发展典范城市”就是按三大类指标综合排序的前20名。分别是：厦门市、宁波市、苏州市、杭州市、常州市、珠海市、深圳市、北京市、中山市、无锡市、上海市、嘉兴市、广州市、大连市、鄂尔多斯市、镇江市、南京市、青岛市、威海市、长沙市。

　　厦门名列第一，说明居民实际分享的成果与城市发展水平最协调，也就是城市科学发展的水平最高。

　　解密

　　厦门三类指标最协调

　　中国城市发展研究院昨日为商报记者提供了近3年的评估数据。从2011年的评价结果可以看出，厦门在经济发展水平、公共服务水平和居民分享水平这三大类指标的单独排名中，分别位居全国第9、第2和第10，都不是第一，但三类指标都进入了同一水平段，指标之间协调性较好。也正是因为厦门在经济发展水平、公共服务水平和居民分享水平方面的协调和均衡，才能成为城市科学发展典范城市。

　　事实上，厦门前两年的综合排名也很靠前。2010年，厦门城市科学发展综合排名为全国第4，2009年为全国第3。