晨报记者 张鑫惠 吴雪莹
硬核护航促发展，情系民生绘新篇。“十三五”期间，厦门市人社部门在厦门市委、市政府的领导下，贯彻以人民为中心的发展理念，稳就业、聚人才、保民生、纾民困、强服务，奋力推进人力资源和社会保障事业改革发展，为“十四五”人力资源和社会保障事业高质量发展奠定了坚实基础。
“十四五”期间，市人社局将勇担使命，为民生幸福砥砺前行。11月3日，市人社局召开《厦门市“十四五”人力资源和社会保障事业发展专项规划》新闻发布会，回顾“十三五”工作亮点，展望“十四五”前景。
【回顾“十三五”】
就业服务水平提高
市人社局充分发挥就业大数据平台优势，开展供需信息精准匹配对接和多渠道精准推送工作，把岗位招聘信息送到家门口，更精准地帮扶就业困难人员。持续深化重点群体就业政策，开展充分就业社区创建活动。“十三五”期间，累计实现城镇新增就业117.17万人，城镇失业人员再就业50.57万人，其中城镇就业困难人员再就业7.79万人。建立面向全体劳动者的职业培训与技能提升制度，出台了符合产业发展的“一企一策”培训政策，支持企业职工、城乡劳动者以及其他重点群体参加各项职业技能培训。
人才创新驱动增速
在服务人才工作上，市人社局不断创新发力，持续推进“双百计划”“海纳百川”人才计划政策。“十三五”期间，厦门人才规模总量突破百万。高端人才数量位居全省前列，在国内同类城市中保持领先。
此外，市人社局实施“院校毕业生招聘行动”，共吸纳21.8万名毕业生；同时推动人才体制机制创新，率先在全省新设大数据和机电元器件专业2个职称专业，共有2054人通过职称改革试点取得高、中、初级职称证书。其中“航空维修产业职称评审”被列为国务院第六批自由贸易试验区改革试点经验复制推广。
社会保障水平提升
翔安区内厝镇李女士是一名残障人士。辞职后，她认为还会再就业，就不必参加城乡居民养老保险。社区工作人员耐心解释两项制度可以互相衔接，打消了李女士的顾虑，她表示“社保政策令人安心”。
2020年城镇职工基本养老保险（含机关养老保险）参保人数较2015年末增长105.9万人，失业保险参保人数较2015年末增长75.96万人，工伤保险参保人数较2015年末增长75.4万人。
“十三五”期间，市人社局共兑现本市居民参加城乡居民基本养老保险参保补助4620万元，发放失业保险金15.92亿元，发放一次性生活补助金2.35亿元。在全省率先建成劳动能力现场鉴定工作点；依法保障工伤职工合法权益，共认定工伤43329件，鉴定26857人次，支付工伤保险待遇20.20亿元。
公共服务能力增强
“全程网办”“不见面办理”“15分钟便民服务圈”……不少市民都有这样的感受：如今办理人社业务，越来越方便了。“十三五”期间，市人社局构建覆盖了市、区、镇（街道）、村（居）的四级网络以及内外网一体化的业务经办和公共服务体系，已实现人社系统依申请权责清单事项“一趟不用跑”占比85%。推动社保业务“15分钟便民服务圈”“全程网办”“五星级”建设，形成以“一号通呼叫、一卡通应用、一网式经办、一掌式服务、一机通自助”为核心的社会保险公共服务系统。
【展望“十四五”】
加大扶持力度 扩大扶持范围
就业是最大的民生。“十四五”期间，市人社局将着力优化就业结构，发展“互联网+就业服务”，支持多渠道灵活就业和新就业形态发展。统筹推动各类重点群体就业，优化就业困难群体实名制管理服务机制，开展精准就业帮扶措施，大力帮扶高校毕业生、农民工等重点群体就业。健全失业监测预警机制，加大失业人员就业援助力度，促进实现充分就业、公平就业和稳定就业。
在精准帮扶就业困难群体方面，市人社局将继续完善就业困难群体数据库，强化就业困难群体实名制登记工作。增强对就业困难群体的帮扶援助力度，加大公益性岗位开发力度，强化公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零。
打造技能强市 培养“金砖+”人才
今后，“金砖+”国家的在华企业员工，可到金砖新工业能力提升培训基地培训。10月20日，厦门技师学院获颁“金砖新工业能力提升培训基地”牌匾。今年4-5月，厦门技师学院已基本完成增材制造、广电和通信设备电子装接工和华为认证ICT工程师三个培训项目招生简章的编制工作。该培训面向“金砖+”国家在华企业员工，培训时长在6-8周。
接下来，厦门技师学院将常态化承接“金砖+”国家短期培训项目，每年完成1-3期培训任务；探索开展“金砖+”国家留学生计划，探索建设海外职业教育培养培训基地。厦门技师学院将为“金砖+”国家提供服务项目，推动“金砖+”国家技术技能革新，实现“金砖+”国家工业能力的整体提升。到2025年，厦门技师学院在校生将力争超万人。
打造引才渠道 吸引人才来厦
人才是最硬核的资源。“十四五”期间，市人社局将创新海外高端人才引才体制机制，发挥海外创业大赛、“春晖杯”创新创业大赛等引才平台作用，打造多元引才渠道，吸引海外高端人才来厦对接、落地发展。
市人社局还将加强与重点高校建立战略合作关系，搭建高校引才联络平台，强化线上线下招聘服务，鼓励本地高校毕业生留厦就业创业，推进高校毕业生引进工作。
完善社保体系 提高保障水平
守好老百姓的钱袋子，牢牢兜住民生底线。“十四五”期间，市人社局将扎实推进社会保险、工伤保险、失业保险等多方面工作。保障全民共享，优化社会保障服务工作，推进民生福祉达到新水平。
在社会保险方面，市人社局将深入实施全民参保计划，健全部门信息动态共享机制，实施精准扩面，扩大基本养老保险覆盖面。在工伤保险方面，市人社局将推动构建预防、补偿、康复三位一体的工伤保险体系。在失业保险方面，市人社局将强化预防失业以及促进失业人员再就业功能。优化失业保险待遇申领业务办理流程，加大对大龄失业群体的失业保障力度，充分发挥失业保险社会稳定器作用。
（来源：《海西晨报》2021年11月4日A3版）
