湖里正打造创新创业的新城区。图为美丽而充满活力的五缘湾片区。（本报记者 王火炎 航拍图）

本报记者 郭筱淳 通讯员 洪重华

湖里，这座伴随着特区建设成长起来的城区，正将创新转化成发展的不竭动力。昨日召开的湖里区委七届十五次全体（扩大）会议上，该区党员干部们围绕提升环境、优化产业、拓展空间、激发活力、干部转型等关键词在会场内外展开热烈讨论。

当前，湖里区正积极贯彻落实省委、市委全会精神，认真实施美丽厦门战略规划，以提升营商环境为先导，以实施产业创新为抓手，以加快干部转型为保障，激发全社会创新创业活力，打造国际一流营商环境和湖里产业升级版，努力实现“创新湖里”建设的新跨越。

本次会议还讨论通过了湖里区《关于贯彻落实<中共厦门市委、厦门市人民政府关于打造国际一流营商环境的意见>的实施意见》、《关于进一步加快产业转型升级的实施意见》和《湖里区实施<中国制造2025>行动计划》。

【关键词1】

认真落实市委全会精神，以七大环境为重点打造国际一流营商环境

打造国际一流营商环境，营造规范有序的市场环境是关键，湖里区正积极构建完善的市场综合监管体系，打造企业综合服务平台，进一步降低企业成本；廉洁透明高效的政务环境是重要保障，湖里将在强化“法无授权不可为，法定职责必须为”理念的同时，深化行政审批制度改革，加强机关效能建设，全面落实“马上就办，办就办好”。

国际一流的营商环境还需要自由便利的开放环境，公平公正的法治环境以及集聚充分的要素环境。为此，湖里十分珍惜并用好两岸贸易中心核心区、两岸金融中心（湖里片区）等重大平台，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，同时积极推进金融业务创新，培育发展金融要素市场，努力打造两岸资金流动最活跃平台。

一个和谐稳定、温馨包容的环境是吸引人们来投资兴业的主要原因。为此，湖里将在持续推进教育、卫生、文体基本公共服务均等化水平的同时，结合美丽厦门共同缔造行动，培育城市共同精神，形成多元包容城市文化。在此基础上，湖里还将营造完善便捷的设施环境，完善辖区“一环、四横、六纵”城市快速交通网，不断提升五缘湾、出入岛通道和重要节点面貌，加快绿道慢行专用道、公共自行车系统等建设，优化城区人居环境。

【关键词2】

加快推进优二进三，提升存量做优增量，强化项目带动支撑，努力构建具有竞争力的“6+3”现代产业体系

优二进三——是湖里区近年来始终坚持的产业发展路径。在“优二”方面，湖里将主动对接“中国制造2025”，发展壮大以平板显示、计算机及通信设备制造、航空维修为主导的先进制造业，抢占产业链高端环节，不断提升发展层次与竞争力；而在“进三”上，该区将大力发展以信息服务、总部经济、金融、商贸服务、休闲旅游、文化创意为重点的现代服务业，把培育以互联网经济、软件信息、文化创意为主的新兴产业作为主攻方向，发展壮大新兴产业集群，实现产业结构的优化升级。

湖里还将在提升存量与做优增量方面下功夫。一方面，大力推动信息化与工业化融合，加快改造提升优势产业；另一方面，围绕发展新兴产业，依托园区，联片发展，打造西起湖里老工业区东至软件园二期的U形新兴产业带，同时大力推动研发设计、创业孵化、商务服务等生产性服务业，积极发展集成电路及IC设计、生活医药、技能环保、新能源新材料等战略性新兴产业。

产业转型升级最终落脚点在项目上。为此，湖里将坚持建立常年保有百个招商大项目的动态项目库，强化项目挂钩联系、定期调度、督查考核机制，加快大钟山片区、机场北片区、东渡港片区等总部聚集区建设，扶持海西电商园、云创智谷等电商产业集中区，推进五缘湾游艇港、海西旅游服务中心、闽南古镇、海峡收藏品交易中心等旅游文化重大项目建设，为转型升级提供有力项目支撑。

【关键词3】

大力推进产城融合，积极打造园区平台，加快构建众创空间，打造新引擎，形成新动力

以产兴城、以城促产、产城互动——当前，湖里正按照这一思路，优化一核（两岸贸易中心核心区），一带（西起湖里老工业区东至软件园二期的新兴产业带）、四圈(湖里商圈、江头商圈、机场商圈、东部商圈)、四区（邮轮产业区、金融商务区、滨海休闲区、临空产业区）的产业格局。这个过程中，将重点加快提升五缘湾片区，努力打造城市的亮丽名片、产城融合的新典范。同时，湖里还将推动两岸金融中心核心区、后浦—枋湖片区等项目拆迁和旧村改造，力争今年完成81万平方米征迁任务，不断拓展发展新空间。

同时，湖里还积极打造园区平台，对接自贸试验区建设，促进嘉年华海洋文化主题公园等一批大项目入驻，加快两岸金融中心（湖里片区）启动区十大项目建设，推动核心区英蓝国际金融中心开工，推动复星集团等23个重点项目落地，力争早见效益；岛内东部五缘湾片区的湖里高新技术园已启动二次招商，鼓励引进软件信息、互联网应用等主导产业，打造一流总部商务区和现代信息港。

在创新创业热潮的吹拂下，湖里区正涌现出爱特咖啡、青瓦空间等一批“众创空间”，同时该区还着力推动湖里老工业区、龙头山及枋湖片区、濠头地块三个政策区老旧厂房成片改造，构建一批低成本、便利化、要素全、开放式的众创空间，努力建设创新创业集聚区。

【关键词4】

激活市场主体活力，发挥政策引导作用，强化人才支撑保障，打造创新创业热土

湖里，正被打造成创新创业的热土。在这个过程中，该区将培育市场化的创新机制，在建设共性技术平台、保护知识产权、维护市场公平、改善金融支持、集聚优势人才等方面积极作为，并发挥区科技资金作用，大力推动产学研相结合，促进科技成果转化，让创新真正落到创造新的增长点上。

2014年以来，湖里区集中出台14项产业发展和帮扶企业政策。在此基础上，该区将进一步加大宣传与兑现力度，大力推动20家上市后备企业赴主板、新三板上市融资，促进企业转型升级、做大做强。同时，鼓励区属国有企业参与设立创业投资基金，引导社会资本投向湖里重点企业。

一流的企业需要一流的人才。湖里将创新人才培育引进机制，大力实施“550”高层次人才计划，组建由优秀企业家、专家学者、各类名师组成的创业导师团队，发挥高层次人才在产业转型升级中的引领作用，加快打造人才创业集中区和两岸人才交流示范基地。

【亮点点击】

湖里推进干部队伍转型，提升学习力、执行力、创新力与凝聚力，为加快发展提供坚强保证。

“转型发展要以干部的转型为保障”。在昨日的区委全会上，湖里区特别要求党员干部要在思想上、行为上、作风上率先转型，有效提升学习力、执行力、创新力与凝聚力，进一步在全区形成浓厚的干事创业氛围。

其中，提升学习力要实现“门外汉”向“行家里手”转变，主动适应新常态需要，加强金融、科技、新兴产业、社会治理等的学习研究，增长才干；提升执行力要实现从“被动型”向“主动型”转变，提升精气神，勇于担当、敢抓敢管、实干实效，又好又快地落实上级决策部署；对标先进地区，提升创新力要实现从“因循守旧”向“开拓进取”转变，弘扬特区精神，善于用新理念新机制新办法开创新局面；而提升凝聚力则是调动全区干部群众积极性，形成共促发展强大合力，激励人人参与营商环境建设，让全社会支持创新创业。

下一步，湖里区委还将部署开展干部转型大讨论活动，引导各级干部展望厦门看湖里，跳出厦门看湖里，提高引领发展新常态和推动转型发展的能力。